邗江区大数据产业园区

• 【扬州招商】江苏省科协深化科技经济融合专项调研服务活动推进招商引资

  江苏省科学技术协会深入苏州高新区开展服务科技经济融合发展专项调研活动，此次行动是招商引资工作中的关键一环，旨在通过科技创新促进区域产业升级和经济转型。调研组在调研过程中与地方部门协同，探讨了企业需求与技术资源对接路径，以提升科技服务效能，为地方经济社会发展注入新动能。本次调研明确发生在2024年。 一、调研背景与总体部署 为落实国家科技创新驱动发展战略和科技经济深度融合政策导向，江苏省科学技术协会启动了服务科技经济融合发展专项调研工作。在2024年这一科技创新加速年，该专项旨在响应高层次科技人才引进和科技资源下沉要求，重点聚焦高新区等重点区域，通过实地走访强化省、市、区三级科协组织联动。此次调研主题围绕“服务、融合、发展”核心思路，整合多领域专家资源，为企业破解技术瓶颈提供精准支持。计划内容包括前期摸底调研、中期企业对接及后期服务跟进，目标是通过提升科技服务质量，有效推动招商引资项目落地，形成科技创新生态链闭环。 二、现场调研过程与企业访问 在苏州高新区实际调研中，江苏省科学技术协会调研组一行在苏州市科学技术协会和苏州高新区科学技术协会相关人员陪同下，首先走访了江苏奥力威传感高科股份有限公司。调研组实地考察了企业研发中心和生产线，深入了解其在传感器技术领域的创新实践。企业负责人现场介绍了公司主导的汽车轻量化大会筹备进展，阐述了项目在材料科技和轻量化设计中的突破点。调研组与企业一线技术人员进行了面对面交流，围绕技术工艺优化和标准体系完善等议题交换意见。同时，调研组重点关注了企业在日常经营中面临的共性挑战，如高端设备更新需求和市场推广瓶颈，强调科技服务应精准对接企业实际痛点。 三、座谈会内容与问题聚焦 座谈会环节是本次调研的核心互动阶段，调研组与企业负责人围绕科技项目开展情况展开深入对话。企业代表详细汇报了汽车轻量化大会的筹备计划，包括技术路线选择和产业链协同安排，并提出了生产经营中的具体困难，例如核心技术转化受阻和专业人才短缺等实际问题。调研组认真听取汇报后，回应表示将系统梳理企业需求，后续由江苏省科学技术协会协调邀请对口领域专家组建“科技问诊团队”，提供定制化把脉服务。例如，针对轻量化材料研发难题，专家团队将通过技术诊断和资源整合，协助优化工艺流程和提升产品竞争力。座谈会还探讨了如何通过上下联动机制促进科技成果转化，确保科技服务下沉到基层，切实解决企业在招商引资环境中的瓶颈问题。 四、后续行动与服务成效展望 本次专项调研结束后，江苏省科学技术协会已形成初步成果整理，明确将加快推进“科技经济融合服务包”落地实施。在后续行动中，重点依托苏州高新区平台资源，推动建立长效对接机制，通过定期回访和企业跟踪服务实现资源整合优化。服务方向包括举办专题培训会和项目路演活动，帮助企业引入先进技术和投资伙伴。整体成效展望上，该调研有助于深化会地合作模式，例如促进科技园区创新生态构建，最终达到科技与经济互嵌互融的目标，为区域高质量发展提供可持续支撑。调研成果将向上级主管部门提交报告，作为招商引资政策调优的重要参考，确保服务导向强化科技赋能实体经济。

  2025-07-09

• 【扬州招商】苏州高新区招商局赴上海拜访企业深化招商引资合作

  2023年，苏州高新区招商局一行赴上海开展招商活动，拜访两家重点企业，旨在对接优质产业资源，寻求合作机遇，为区域产业升级注入新动能，此次活动是该区持续深化招商引资工作的重要实践。 （一）立足区域发展需求，精准对接上海产业资源。作为长三角重要的先进制造业基地，苏州高新区聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等主导产业，持续优化产业生态。上海作为全球重要的经济中心和科创中心，集聚了大量高新技术企业和跨国公司地区总部，在技术研发、产业创新等方面具有显著优势。此次赴上海开展招商活动，是苏州高新区主动融入长三角一体化发展，推动产业链上下游协同的具体举措，通过精准对接上海优质企业，进一步补链强链延链，提升区域产业核心竞争力。 （二）拜访XR领域科技企业，探索智能终端产业合作。招商局一行首先拜访的上海某科技企业，是XR领域光学系统研发的领军企业之一。该企业长期专注于下一代光学技术和空间交互技术的研发与应用，凭借在微显示光学、光波导等核心技术领域的突破，为智能眼镜、AR/VR头显等下一代智能终端提供关键光学解决方案，已为消费电子、工业制造、医疗健康等多个领域的企业提供定制化技术支持。座谈中，双方围绕XR技术产业化应用、产业链供应链协同等议题进行深入交流。苏州高新区相关负责人介绍了区域在智能终端产业方面的基础配套、政策支持及人才优势，表示欢迎企业将研发成果在区内转化，共同打造XR产业创新集群。企业方面对苏州高新区的产业环境表示认可，希望在技术研发合作、生产基地建设等方面进一步探讨合作空间。 （三）对接德资智能装备企业，深化高端制造领域合作。随后，招商局一行拜访了上海某德资智能装备企业。该企业作为全球智能装备领域的知名企业，在自动化生产设备、工业机器人、精密零部件制造等方面拥有雄厚的技术实力和丰富的行业经验，其产品广泛应用于汽车、电子、机械制造等关键领域。双方就高端装备制造产业发展趋势、技术创新方向及市场合作模式等进行了交流。苏州高新区招商局负责人详细介绍了区内高端装备制造产业的发展现状、产业链配套能力以及针对外资企业的服务保障措施，强调将为企业在苏发展提供全方位支持。企业代表表示，苏州高新区作为中国高端制造业的重要集聚区，市场潜力巨大，希望未来能在技术转移、产能合作、供应链本地化等方面与该区加强对接，实现互利共赢。 （四）强化服务保障机制，推动合作项目落地见效。此次上海招商活动是苏州高新区“走出去”精准招商的重要一环。活动期间，招商局一行与两家企业就合作意向达成初步共识，后续将安排专人负责对接，建立常态化沟通机制，及时跟进企业需求，提供政策解读、项目选址、审批代办等全流程服务。苏州高新区将持续优化营商环境，深化“放管服”改革，为落户企业提供优质高效的政务服务和要素保障，努力将上海的技术、资金、人才优势与苏州高新区的产业基础、制造能力相结合，共同推动长三角区域产业协同高质量发展。

  2025-07-09

• 【扬州招商】扬州北大科技园VR全景智能展示驱动智慧园区创新发展

  扬州北大科技园作为花园式科创综合体，总运营规模达2.8万平方米，聚焦创新型科技企业孵化器建设，通过VR全景智能展示技术赋能智慧园区发展，整合众创空间、孵化加速空间等多元功能业态，配备展厅交流、共享会议等完善配套设施，有效提升招商引资吸引力，助力区域科技创新生态构建。 （一）VR全景技术构建智慧园区新体验。扬州北大科技园依托VR全景智能展示系统，实现园区环境、功能布局、配套设施的沉浸式线上呈现。通过扫码即可进入虚拟空间，创业群体与科技企业可直观了解园区花园式办公环境、模块化空间设计及智慧化管理系统。该技术打破传统线下考察时空限制，集成智能导航、空间预约、数据可视化等功能，为用户提供从空间选择到服务对接的全流程数字化体验，推动园区招商引资质效提升。 （二）生态办公与多元空间融合打造创新载体。园区以“生态办公”为核心理念，规划众创空间、孵化加速空间、园区服务中心及商业配套空间等业态，形成覆盖企业全生命周期的发展载体。花园式景观设计与绿色建筑标准相结合，配备共享会议室、路演展厅、休闲服务区等公共设施，满足企业办公、交流、商务等多元化需求。通过空间功能的科学分区与资源共享，营造开放协作的创新氛围，为科技企业提供灵活高效的成长环境。 （三）科技服务体系赋能企业高质量发展。扬州北大科技园围绕科技企业需求，构建涵盖增值服务、公共商务、科技咨询等在内的综合服务体系。依托北大科技园品牌资源与创新网络，为入驻企业提供政策解读、技术转移、融资对接等专业化服务。园区服务中心整合政务服务、商务配套等功能，通过智慧园区管理平台实现服务流程数字化、精准化，助力企业降低运营成本、加速技术成果转化，成为区域科技创新与产业升级的重要平台。 二〇二三年，扬州北大科技园VR全景智能展示系统的应用，标志着园区在智慧化建设与服务创新方面迈出关键一步。作为集生态办公、科技孵化、服务配套于一体的科创综合体，园区将持续发挥平台优势，通过技术赋能与服务升级，吸引更多创新资源集聚，为扬州科技创新产业发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【扬州招商】扬州市工商联召开工业园区招商座谈会 凝聚合力提升招商引资效能

  2023年，扬州市工商业联合会组织召开全市工业园区（集中区）招商负责人座谈会，旨在搭建交流协作平台，统筹招商资源，优化招商策略，进一步提升全市招商引资工作质量和水平。会上，各工业园区（集中区）负责人围绕产业发展现状、招商重点方向等作交流发言，市工商联就强化信息共享、协同推进招商工作作出部署。 （一）聚焦产业发展现状，展现园区特色优势。各工业园区（集中区）负责人结合区域发展定位，详细介绍了主导产业培育、重点项目建设及营商环境优化等情况。维扬经济开发区相关负责人重点阐述了区内产业布局，特别是微电子产业园在基础设施建设、产业链配套完善、创新平台搭建等方面的进展，提到该园区已形成以集成电路设计、制造、封装测试为核心的产业集群雏形，并引入多家具有技术领先优势的企业。其他园区也分别介绍了在智能制造、新能源、生物医药、汽车零部件等领域的发展成果，如部分园区通过建设专业化孵化器、产学研合作基地，推动产业向高端化、智能化转型。 （二）传达市委工作要求，明确招商主攻方向。市工商联主要负责同志在总结发言中传达了市委主要领导对招商引资工作的指示精神，强调招商引资是推动经济高质量发展的“生命线”工程，必须坚持“项目为王、质量为上”，聚焦重点产业链延链补链强链。要求各园区立足自身产业基础，瞄准国内外500强、行业领军企业及“专精特新”企业开展精准招商，注重引进高技术、高成长性、高附加值项目。同时，要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，落实惠企政策，为项目落地提供全流程、保姆式服务，确保招商项目“引得进、留得住、发展好”。 （三）构建协同招商机制，强化资源共享联动。为破解招商信息不对称、资源碎片化等问题，座谈会明确将建立全市工业园区（集中区）招商信息共享机制。该机制将通过定期召开招商工作交流会、搭建线上信息平台等方式，汇总发布各园区产业规划、招商需求、项目线索等信息，促进园区间资源互通、优势互补。市工商联将发挥联系广泛的优势，加强与异地扬州商会、行业协会及投资促进机构的沟通合作，收集传递投资信息，组织开展联合招商、专题招商活动。此外，还将建立招商项目跟踪服务机制，对重点意向项目实行清单化管理，协调解决项目洽谈、落地过程中的困难问题，形成“信息共享、项目共推、服务共抓”的招商工作新格局。 此次座谈会的召开，进一步统一了思想认识，明确了工作方向，为扬州市各工业园区（集中区）协同推进招商引资工作奠定了坚实基础。下一步，各相关单位将按照座谈会部署，加强对接协作，创新招商方式，全力以赴推动招商引资工作再上新台阶，为扬州经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【扬州招商】维扬经济开发区赴沪专题招商 推动半导体及产业基金合作

  2023年，扬州维扬经济开发区组织招商小分队赴上海开展专题招商拜访活动。此次活动聚焦半导体、食品加工及园区合作等重点领域，先后与上海宏业财富百年投资管理有限公司、上海麦金地集团股份有限公司、上海临港新片区经济发展有限公司、无锡先导智能装备股份有限公司等企业高层深入交流，就半导体激光芯片项目、中央厨房项目、南北园区合作共建及半导体产业基金事宜达成初步共识，为区域招商引资工作注入新动能。 （一）聚焦半导体产业生态构建，深化产业链协同发展。招商小分队围绕半导体激光芯片项目，与相关企业就技术研发、成果转化及产业化落地等环节展开细致沟通。双方结合扬州在电子信息产业方面的基础配套能力，探讨了从芯片设计到封装测试的全链条合作路径，重点交流了项目落地所需的研发场地、人才政策及产业链上下游协同等支持措施。在半导体产业基金合作方面，与投资机构就基金设立的运作模式、投资方向及风险防控机制交换意见，初步明确了基金将重点支持半导体材料、设备及核心零部件等领域的优质项目，通过资本纽带促进产业资源整合。 （二）拓展食品加工产业维度，推动中央厨房项目合作。针对中央厨房项目，招商小分队向上海麦金地集团详细介绍了扬州丰富的农产品资源、便捷的交通物流网络及食品产业发展规划。双方围绕项目的功能定位、建设规模及运营模式进行深入对接，重点探讨了如何利用扬州农产品供应链优势，打造集食材采购、加工、配送于一体的现代化中央厨房体系。同时，就项目涉及的食品安全监管、冷链物流建设及市场拓展等问题达成合作意向，该项目的推进将有助于提升扬州食品产业标准化、规模化水平。 （三）创新园区合作共建模式，促进区域资源优势互补。在南北园区合作共建方面，招商小分队与上海临港新片区经济发展有限公司围绕园区管理经验共享、产业资源对接及基础设施联动等议题展开交流。双方认为，可依托上海临港新片区在高端产业集聚、国际资源配置等方面的优势，结合扬州维扬经济开发区的土地资源和政策扶持条件，探索“产业飞地”“联合招商”等合作模式，推动两地在半导体、智能制造等产业领域实现协同发展。此外，在与无锡先导智能装备股份有限公司上海分支机构交流中，双方就半导体装备制造领域的技术合作、设备采购及产能布局等事项进行了初步洽谈，为后续深化合作奠定基础。

  2025-07-09

• 【扬州招商】扬州实施阶段性社保费减免政策 为企业纾困优化招商引资环境

  为积极应对疫情对企业生产经营的影响，扬州市政府出台阶段性减免企业社会保险费政策，通过分类施策为市场主体减负，稳定就业岗位，优化营商环境，为招商引资和经济高质量发展注入动能。该政策覆盖企业养老保险、失业保险、工伤保险三项费用，针对不同规模企业实施差异化减免措施，并同步推出退费和缓缴配套服务。 （一）政策出台背景与核心内容 作为落实国家和江苏省关于阶段性减免企业社保费部署的重要举措，扬州结合本地实际制定专项政策。政策明确，对中小微企业免征2020年2月至6月的企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分；对大型企业及其他参保单位（不含机关事业单位）减半征收2020年2月至4月的三项社保单位缴费部分。此次减免政策不包含职工个人缴费部分，确保职工各项社保待遇不受影响。政策覆盖范围包括各类企业及其职工，以及以单位方式参保的个体工商户，切实扩大政策惠及面。 （二）精准施策：分类减免与流程优化 为确保政策精准落地，扬州严格按照工业和信息化部等部门制定的企业划型标准，对中小微企业和大型企业实行分类管理。对于2020年2月已缴纳三项社保费用的企业，由社保经办机构和税务部门主动发起退费流程，企业无需提交申请，退费资金直接返还至原缴费账户，最大限度减少企业事务性负担。针对受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可按规定向社保经办机构申请缓缴三项社保费用，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金，切实缓解企业短期资金压力。 （三）保障机制：部门协同与基金平稳运行 为保障政策顺利实施，扬州市建立人社、财政、税务等多部门协同工作机制，加强数据共享和业务联动，确保政策执行不打折扣。在基金保障方面，通过上级调剂金补助、财政专项资金支持等方式，确保社保基金收支平衡，养老金等各项社保待遇按时足额发放。同时，优化线上服务渠道，企业可通过“扬州人社”线上平台查询政策细则、办理缓缴申请等业务，减少线下接触，提升服务效率。 （四）政策成效与企业发展助力 阶段性社保费减免政策的实施，有效降低了企业用工成本，为市场主体纾困解难。据初步测算，仅企业养老保险一项，政策实施期间扬州全市减免金额约20亿元，叠加失业保险、工伤保险减免，预计可为各类企业减轻整体负担超25亿元。政策出台后，受到企业广泛好评，特别是中小微企业资金压力得到明显缓解，有助于稳定企业用工岗位，为复工复产提供有力支撑。部分企业表示，减免资金将用于技术改造和市场拓展，进一步增强发展信心。 （五）优化营商环境与招商引资长效作用 此次阶段性社保费减免政策是扬州优化营商环境的重要举措，通过减轻企业负担、稳定经济预期，为招商引资创造良好环境。政策实施后，扬州持续加强政策宣传解读，通过政府官网、新闻发布会、企业服务热线等渠道，确保企业准确理解政策内容。同时，结合“放管服”改革，进一步简化涉企服务流程，提升政务服务效率，增强城市对企业投资的吸引力。政策的落地见效，不仅帮助现有企业渡过难关，也向潜在投资者传递了扬州支持企业发展的坚定决心，为长期招商引资和经济可持续发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【扬州招商】高新区景泰商业中心项目启动 打造便民服务多功能综合体

  为提升区域商业配套水平、优化居民生活服务，江苏省扬州市高新区通过招商引资推动景泰商业中心项目落地。该项目定位为集购物、农贸、社区服务于一体的综合性设施，旨在补齐汊河街道高桥社区公共服务短板，增强区域民生保障能力。目前，项目已完成招投标程序，即将进入施工阶段。 一、项目规划与功能布局 景泰商业中心位于扬州市高新区汊河街道高桥社区原农贸市场北侧，总用地面积4600平方米，总建筑面积7026平方米。建筑分为地下与地上两部分：地下层规划为汽车库及非机动车库，面积2400平方米；地上三层共4626平方米，分层设置差异化功能。一层为小型购物中心，引入零售、餐饮等业态；二层升级改造为标准化农贸市场，解决原市场设施老旧问题；三层配置社区办公用房和居民活动中心，提供政务办理、文体活动等便民服务。 二、区域发展需求与项目意义 扬州市高新区近年来常住人口持续增长，但汊河街道高桥社区现有商业设施已难以满足居民需求。原农贸市场建成时间较早，存在空间狭小、卫生条件不足等问题。景泰商业中心项目通过整合商业与公共服务资源，可有效缓解辖区15分钟生活圈配套不足的现状。据扬州市自然资源和规划局公开信息，该项目已被列入高新区民生补短板工程，建成后将服务周边约1.2万居民。 三、建设进展与后续计划 项目前期已完成地块清障、规划设计及施工招标工作，由具备一级资质的建筑企业承建。根据扬州市公共资源交易中心公示，工程采用绿色建筑标准，配备光伏发电、雨水回收等节能系统。施工方表示将严格遵循扬州市住建局发布的《建筑工程质量安全管理条例》，预计建设周期为18个月。高新区管委会明确要求，运营阶段需保留30%以上摊位优先租赁给原农贸市场商户。 四、长效管理与社会效益 项目建成后，扬州市高新区将委托专业运营公司统一管理，通过数字化手段监控市场物价与食品安全。社区活动中心拟开设老年学堂、青少年活动室等公益空间，每年开展不少于50场文化活动。高新区发改局测算显示，该项目可新增就业岗位约200个，年税收贡献预计超500万元，同时带动周边地块价值提升10%—15%。目前，扬州市商务局已将其纳入“社区商业提质试点”，未来或推广至其他区域。

  2025-07-09

• 【扬州招商】中国信息通信研究院调研组赴苏州高新区调研助推招商引资创新局

  2022年，中国信息通信研究院工业互联网平台部调研组一行赴苏州高新技术产业开发区进行走访调研，旨在推动招商引资和企业数字化转型。苏州市工信局、虎丘区工信局及苏州高新区经发局相关负责人陪同参与，通过深入企业交流，聚焦两化融合、智能制造和工业互联网发展，解决经营难点，促进高新区产业升级。此次调研为区域招商引资注入新动能，助力打造智慧制造高地。 一、调研背景与目的：国家级专业团队指导区域工业发展 中国信息通信研究院作为工业和信息化部直属科研机构，在国家工业互联网创新发展中发挥关键作用，代表国家战略咨询和技术支撑力量。此次调研基于《工业互联网创新发展行动计划》等国家政策框架，针对苏州高新区作为国家级高新技术开发区的优势产业基础，聚焦工业互联网平台建设、智能制造推广等领域，旨在诊断区域企业在信息化与工业化融合中的痛点。参考工业和信息化部官网公开信息，调研目标包括实地评估企业数字化转型进度、对接招商引资需求，并提供权威建议，以支持高新区抢占新一轮产业竞争制高点。 二、调研行程与企业实地走访：多领域代表性企业深入交流 调研组在苏州高新区行程中，依次访问了虎豹集团、联环药业、迈安德集团、汇成股份、华鼎集团、丰尚集团、扬锻机床、恒星材料等一批知名企业，涵盖装备制造、医药健康、材料科技等重点行业。根据国家高新区管理机构和苏州市政府官方网站介绍，苏州高新区长期引进了大批高新技术企业，以智能制造为核心，通过招商引资吸引全球投资。调研中，团队听取了企业负责人关于两化融合应用、智能工厂建设、工业互联网平台运行的详细汇报，重点了解企业实际操作中的推进现状与技术集成情况。此行突显高新区作为区域经济引擎的角色，强化了招商引资与创新驱动的协同路径。 三、企业交流焦点与难点诊断：实地解决技术瓶颈 在企业交流环节，团队与企业负责人针对实施难点展开深入对话，突出问题包括技术迭代滞后、智能制造系统整合难、工业互联网安全风险和人才资源短缺等。参考中国信息通信研究院公开发布的报告，如《工业互联网平台发展研究报告》，这些难点是当前制造业转型的普遍挑战。调研专家基于实地观察和数据，为企业问题提供逐项诊断，例如建议引入先进传感技术强化生产监控、优化平台架构以提升互联互通性，并强调通过政企协作化解投资风险。诊断过程严格依据标准操作流程，确保建议具备实用性，为高新区招商引资项目落地提供科学依据，避免政策执行偏差。 四、专家建议与区域发展指导：赋能产业升级 针对调研发现，专家团队提出系统建议：强化高新区工业互联网平台互联标准建设，推动产学研融合；引导招商引资重点向智能制造技术转移倾斜，并建议地方政府出台补贴扶持政策；倡导企业加大研发投入，以两化融合加速产品创新。参考国家发展和改革委员会工业信息化专栏，建议内容契合国家战略导向，如提升平台兼容性和数据安全防护，助力高新区构建智慧产业链。这些建议旨在长效解决企业经营难题，提升高新区在全球招商引资中的吸引力，促进区域经济增长可持续性。 五、调研成果与后续影响：驱动招商引资新生态 调研成果被整合为专项报告，提交至苏州市政府及相关部门，为高新区未来发展提供决策参考。该成果有力推动了区域招商引资工作，吸引了更多高新技术企业进驻苏州高新区。基于工业和信息化部及地方高新区管理机构信息公开，此举示范了国家级智库服务地方经济的模式，强化了工业互联网对产业升级的催化作用。高新区借此优化招商引资环境，提升产业竞争力，预期加速实现智能制造全覆盖，为中国新型工业化发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【高邮市招商】2019年三垛镇政府工作报告

  2019年1月7日在三垛镇第二十届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表三垛镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，立足“建强国家重点镇、打造邮城副中心”的发展定位，围绕实现“打造一园、争创两镇、实现三提升”的奋进目标，坚持以项目建设为支撑、园区建设为载体、民生幸福为根本，加快产城融合、聚焦产业发展、聚力脱贫攻坚，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，较好地完成了年初制定的各项目标任务。全年预计地区生产总值34.95亿元、增长13%，公共财政预算收入4045万元、增长6%，固定资产投资40.7亿元、增长14.3%。 一、千方百计保增长，经济形势稳中向好工业经济稳中求进。充分发挥区位、交通优势，立足资源禀赋，坚持招大引强，推进转型升级。全年预计实现开票销售19.5亿元，入库税收6950万元，规上企业产值54.37亿元，规上技改投入14.25亿元，自营出口总额160万美元;净增规上企业1家，主要经济指标均保持了两位数的增幅。完成个体工商户486户、私营发展户235户、个转企20户。金辰不锈钢、双牛消防、深能风电等重点龙头企业引擎拉动作用逐步增强;恒泰消防、江山消防、日星药用等一批企业实现转型发展、创新发展，企业发展质态明显提升，工业经济保持平稳健康发展态势。项目建设强势推进。加大招商引资力度，多次赴北京、上海、南京、河北、湖北等地，对接客商、推介三垛、摸排信息，全年完成新签约项目15个，完成协议注册外资1500万美元，注册外资实际到账500万美元。提高重大项目跟踪服务效率，推进“一站式”“保姆式”服务。项目建设呈现出体量不断增大、速度不断加快、成效不断提升的良好态势。全年新开工亿元以上项目7个、5千万元项目4个，其中总投资10亿元的中信重工特种机器人、总投资5亿元的扬州通威高端饲料生产各1个。新竣工亿元以上项目4个、5千万元项目4个，其中总投资10亿元的深能100兆瓦风力发电项目1个。园区建设稳步推进。围绕打造省内一流、国内有影响力的江苏消防科技产业园的目标，在市内首家采用EPC模式投资建设园区，今年8月，已正式启动园区一期工程建设，完成园区152户房屋、2家企业拆迁(征收)评估工作;同时多次与中科大、省消防协会、上海消防科技研究所对接，努力推动园区产品研发、检测展示中心建设;围绕企业集聚集群发展，引导双牛消防、大邦消防等消防企业进入园区发展。第三产业提速迈进。大力发展现代服务业，全力推进金源水产仓储物流、永顺水产品交易中心、鼎新食品等项目建设;加快实施福安商贸集中区、康宁医院、宏厦三星级商务酒店创建等项目;强化市场管理，规范经营运作，老农贸市场搬迁、社会停车场建设等工作;深挖“古、文、水”的资源优势，完成了东二街特色街区打造，推进少游乡村旅游、“少游酥院”等项目建设，不断丰富乡村旅游元素。预计全年实现服务业增加值16.9亿元。建安经济奋力挺进。充分发挥房建一级总承包资质，主动寻求与中字头建筑总承包企业合作，积极开拓扬州、阜阳、廊坊、滁州、奉化等新市场;突出扶持政策引领，鼓励鑫至、建磊、上川等建安企业落户三垛;加强建筑市场管理，出台《三垛镇工程建设项目招投标实施办法》，坚决查处无证施工、违规挂靠等建筑工程，重视高层建筑消防安全、高温作业施工安全监管，整治无证预拌混凝土企业7家。全年预计完成建筑企业总产值40亿元。扬州宏厦被江苏省建筑业协会表彰为优秀企业，承建的北京总参退休干部住房和地下车库工程被评为北京市文明工地、“结构长城杯”。 二、创新创优促转型，发展质量不断提升农业结构调整步伐加快。制定了《2018年三垛镇农业结构调整三年行动计划》;大力发展特色农业、优势农业和精品农业，全年新增优质肉鸡养殖户26户、年出栏肉鸡298万只，控减罗氏沼虾5791亩;新增高效设施农业2760亩、高效渔业3000亩、稻田综合种养2024亩、优质食味稻米种植41730亩、绿色果蔬11086亩;新增家庭农场11家、农民专业合作社3家，培植农民专业合作社示范社典型4家;建成春生村农业综合开发万亩高标准农田，扎实推进东楼、林阳亿斤粮项目建设;新增乘座式插秧机35台、高效植保机7台，机插率达80%;创成扬州市粮食生产全程机械化创建示范镇;少游村成功申报省级“一村一品”示范村。消防特色产业质态提升。积极开展“政产学研”合作，与中科大、湖南大学、复旦大学、武汉理工大学、沈阳理工大学、中信重工、三一重工、中车集团等大院大所、大企业大集团开展合作，推出了研发车辆、隧道智能灭火系统、智能灭火炮、消防泡沫液、消防防毒面具、消防高压细水雾系统、微型消防车等一批科技含量和附加值高的新产品，实现了三垛与央企合作零的突破;帮助盛鑫消防、邮星消防、泰尔消防等一批消防企业实现转型升级。消防产品从原来的零部件向系统集成、消防装备转型的步伐加快，产业逐步迈向中高端，消防特色产业发展后劲明显增强。科技创新驱动能力增强。坚持人才优先，实施“招才引智”，推进“聚才创新”工程，组织开展“2018聚才创新·智汇高邮”、服务企业行等集中对接活动，签订校地战略合作协议4个、创新人才项目1个、科技合作项目3个;成功申报扬州市科技企业家2家、江苏省大学生优秀创业项目1个、省级“创业型示范村”5家;邮星消防申报为高新技术企业;金辰不锈钢申报为知识产权管理标准示范创建企业。坚持科研创新，全年R&D经费投入2500万元;高新技术产业产值达9.89亿元，占规上工业总产值比重21.63%;大中型企业、规上高企研发机构建有率实现100%;完成技术合同成交额467万元，签订技术开发合同3个，引进专家教授4人;完成专利申请240件、授权120件。 三、不遗余力抓建设，镇村环境焕然一新集镇建管步伐加快。围绕“一图三表”和《2014-2030年三垛镇总体发展规划》，持续推进年度城建重点民生工程建设。完成后街后巷综合改造、危房改造、高中部南门西侧环境整治、一号河驳岸、少游特色田园乡村、兴联村省级乡村建设;推进集镇管理精细化、常态化，开展了多次专项整治行动;顺利完成通扬线“五改三”工程261户房屋拆迁(征收)工作。进一步美化、绿化、亮化镇村环境，镇村建管水平不断提升。基础设施不断完善。完成33.3公里农村公路提档升级工程建设扫尾、11公里镇村4条公交道路提档升级和3座危桥主体工程;落实路塘路田分离排水沟清理和道路破碎板修复工作;日供水量6万吨、占地63亩的司徒自来水厂全面完工;完成耿庭、官垛小型农田水利重点工程;加大电力设施建设，新增配变55台、更换调整配变25台;改造高低压线路88.89KM、配电箱66台、接户线4600户;完成各类土方59.1万方、清淤疏浚村级河道49条、圩堤除险加固5.9万方;新拆改建涵闸14座、排涝泵站4座;完成5个城乡建设用地增减挂钩和4个耕地占补平衡项目建设，新增面积677亩，挂牌出让砖瓦窑用粘土6.3万立方米。环境保护质态提升。推进“263”专项行动和江淮生态大走廊建设，配合做好沿江8市环保联合执法检查环境问题整改，改造燃煤锅炉52台;全年查处并整改违法用地16宗;完成“三拆一整治”68个整治点的整治工作;全面推行河长制。加强北澄子河国控断面水质达标工程建设;整治关停企业3家、取缔砂石码头6家、螺蛳加工点24个、封堵排污口42个;整治黑臭河道7条，拆解三阳河、北澄子河废弃船只58条;完成畜禽养殖场粪污治理8家，规模化养殖场畜禽粪污治理率85%以上;植树造林面积1452亩;常态化推进秸秆禁烧、禁抛、还田及综合利用工作;推进“垃圾分类示范镇”创建;创成“省级四好农村路”示范镇;春生村创成“省绿化示范村”;官垛村创成“省生态文明建设示范村”;东楼村创成“美国白蛾防治示范村”。 四、全力以赴惠民生，群众生活不断改善社会事业持续繁荣。成功举办第七届“秦观故里话七夕”艺术节、第二届全民健身运动会、“扬博大讲堂”、少游文化百期知识有声读物宣传等系列文体惠民活动;幸福会堂、文体广场实现全覆盖;完成镇中心幼儿园异地新建主体工程，普中以上录取率60.9%，高考本科达线144人，居农村高中首位;启动了三垛四星级高中创建。中西医结合医院创成二甲医院、省级健康促进医院;创成省、扬州特色科室各1个;4家村卫生室创成“江苏省示范村卫生室”。建成全省首批、扬州唯一的糖尿病并发症筛查工作站;全面落实“二孩”政策;创成“高邮市乡镇(园区)食安办规范化建设达标单位”;推进国家文明城市创建，创成国家卫生镇。倪道权被评为高邮市第七届道德模范、大卢村村民卢春宝获提名奖。社会保障进展顺利。实施城乡低保专项治理行动，发放低保金319万元、重残生活及护理补助502万元;加强村办小公墓建设，完成零散墓穴清迁1423穴;建成司徒社区居家养老服务站、柳南村建成老年人助餐点;推进了失能半失能老人照护中心建设;新增办理城乡居民养老保险1120人，发放社会保障卡45000余张;发放军人优待金103万元、退伍军人安置费117.9万元;实施一事一议财政奖补项目17个;摸排镇属闲置资产，启动闲置资产置换拍卖工作;实现农村集体产权交易额4000多万元;规范企业用工行为，工资协商、集体合同签订率95%以上;做好日常不动产登记发证工作，全年收件、登记发证155本。脱贫攻坚步伐加快。在做好第一轮贫困家庭帮扶的基础上，制定并落实第二轮37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”帮扶方案;通过就业援助、生活保障、教育资助、医疗救助、社会帮扶等，建档立卡低收入农户脱贫1100户。通过不断挖掘潜力、提供创新服务等举措，推进实施省级扶持柳南、二沟、兴联3个脱贫项目和茆吴、东楼2个扬州帮扶项目，17个村级集体经营性收入达45万元;组织开展“5.19慈善一日捐”、国家扶贫日等行动，发放救助资金近50万元;开展了7期劳动技能就业培训;“少游残疾人之家”运行正常，带动10多名残疾人实现辅助性就业。 五、尽心尽力保稳定，社会治理成效显著社会治理规范有序。推进创新网格化社会治理工作，对25名网格长、80名网格员全部进行了专业培训;全面落实“一村一居”法律顾问制度，深入开展系列平安创建活动，做好“平安省运”、“平安园博”护航行动;建立各类调解委员会23个，设立村法律援助工作站7个，法律援助覆盖面进一步扩大;深入开展“七五”普法活动，开展普法活动12次、开办法制讲座8次，免费发放法律资料5000余份;创新打造兴联村法治文化广场;强力推进社会治安防控体系建设，新增治安探头33个;日防夜巡队伍不断加强。三垛法庭被表彰为“全省优秀人民法庭”。安全监管积极有为。坚持“生命至上、安全发展”理念，落实“一岗双责”和属地管理责任制，强化危化品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸企业、校车及人员密集场所等部位的安全检查，以排隐患、重防范、抓整治为重点，不断增强安全生产监管实效;积极开展安全生产知识的宣传与培训，做好职业病危害因素检测、职业健康体检、应急救援演练和安全生产责任保险工作;配合做好安全生产领域“双随机”执法检查工作;同时，抓好食品药品、投入品、饮用水等安全检查和防范工作。一年来，通过全镇上下努力，安全生产形势较为平稳，未发生重大安全生产责任事故，为全镇经济发展和社会事业建设营造了良好的安全发展环境。基层建设扎实有效。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面开展解放思想大讨论活动;主动接受人大的法律监督，推进民主法治建设，坚持依法行政、阳光施政，实施政务公开、村务公开、财务公开;深入推进反腐败建设，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的政风民风;加大政务公开力度，规范政府各项行为和程序;及时有效办理并答复寄语市长、12345热线，答复率100%;坚持用制度管人、管事、管权，出台了《三垛镇财政就地就近监管实施意见》等制度;注重国防和爱国主义教育，重视民兵作用发挥，顺利完成年度征兵任务，高学历兵员达100%，少游村民兵营规范化建设得到扬州市军分区的高度评价。各位代表，2018年的发展成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此我谨代表镇人民政府，向在各个领域、各个岗位辛勤劳动的全镇人民、向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持三垛镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇社会经济发展仍然存在诸多不足和困难。主要表现在：全镇财政运营压力巨大，资产盘活的空间与力度有待进一步拓展;企业规模偏小、产业转型不快、创新链条不完整、发展质态不优等;农业结构调整步伐不够快，乡村振兴发展任务艰巨;以河流、水源为代表的生态环境治理工作任重道远;劳动力供求矛盾较为突出;社会不稳定因素依然存在，维稳形势严峻;脱贫攻坚工作仍需加强落实;发展创新理念有待更新，作风效能建设有待加强。针对这些问题，我们将迎难而上、真抓实干，全力以赴做好政府各项工作，不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作任务各位代表，2019年是深入学习贯彻党的十九大精神的重要一年，是新中国成立70周年，也是总结经验、振奋精神、凝心聚力，实现三垛跨越发展的关键之年。2019年，全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕镇党委提出的“产业发展提质、园区建设提速、镇村品质提高、生态环境提升、民生幸福提优”的奋进目标，解放思想促转型、与时俱进快升级、创新突破保增长，不断增强发展活力，着力壮大综合实力，加快高水平全面小康新三垛建设。主要经济预期目标：全年实现地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长15%，规上工业增加值增长10%，工业开票销售增长18%。围绕上述目标，主要重点做好以下五个方面的工作。 一、聚焦创新创优，抢抓工业经济发展机遇聚力招商引资，打造增长引擎。强化招商引资，进一步完善镇招商机构设置和人员调配，建立健全招商引资优惠政策;围绕消防器材特色产业，突出招商重点和主攻方向，实施定向精准招商，聚焦消防产业集聚区，瞄准国内国际知名大企业大集团，加大消防企业招引力度，突出消防装备制造等龙头企业的招引;重点抓好与三一重工、中信重工、南消集团、中车集团等知名企业的跟踪对接，加快新项目签约落户。力争实施亿元以上项目8个、5千万项目3个。聚力重大项目，注重服务提质。扎实推进“三服务”工作，采用“一个项目、一套班子、一抓到底”保姆式服务，继续加大对水花消防、双牛消防、泓亿环保、苏扬米业、润海日用品等规上企业的扶持;推进中信重工“特种机器人”、邮星消防“公共车辆自动式灭火系统”等项目建设;加快重点消防企业培育，鼓励盛鑫、邮星、江山等企业实现创新发展;加强与大院大所、知名企业合作，鼓励并引导与本土企业实现强强联合、资产重组，不断做大做强。积极宣传落实“人才新政18条”政策红利，拓宽招才引智渠道。聚力特色园区，搭建平台载体。按照省级园区标准，紧紧围绕园区产业定位，完成1.5平方公里核心区污水处理、道路桥梁、绿化亮化、消防主题公园建设;抓好园区检测分中心和培训分中心建设;重点推进园区检测中心、人工湖、休闲公园、停车场、公共厕所、水电路灯等基础建设。同时，加快成长型消防企业退镇进园步伐，鼓励和引导小微企业进园二次创业，推动消防产业集聚、企业集群发展;成立园区发展有限公司，实施园区市场化运作建设，加快搭建利于项目落户、企业发展的新平台。 二、聚焦增效增绿，深入实施乡村振兴战略加快结构调整，提升规模效益。围绕“五带五园”发展规划，加快农业结构调整步伐，强化新品种引进、新工艺推广和新模式示范;扎实做好种植业“二区”和养殖业“三区”的划定工作，大力发展特色农业;倡导生态养殖模式，打造一批水禽生态养殖、绿色果蔬生产、无公害生猪养殖基地;与通威股份联合协作，推进通威罗氏沼虾生态养殖示范园区建设;完成港河、司徒农业综合开发万亩高标准农田建设;巩固粮食生产全程机械化示范镇创建成果，持续推进现代农业建设;大力推进“专业合作”组织建设，壮大经营主体;借力互联网，做大特色农产品网上销售规模，不断挖掘农业内部增收潜力。拓宽增收途径，促进富民强村。继续加大对镇属闲置资产的盘活力度，完成闲置资产回收利用、置换拍卖和供销社改制;强化村组债权清收和债务化解，做好农村集体资产清产核资工作，鼓励各村收取基础设施使用费和土地流转管理服务费;继续推进优质肉鸡富民项目建设，积极拓宽就业渠道，提供就业机会，培养致富能手;落实好37户最贫困家庭、68户比较贫困家庭“一户一策”精准帮扶方案，确保到2019年年底脱贫率达100%，村集体经营性收入45万元以上村达100%。落实绿色行动，做美生态环境。继续深化环境宣传教育工作，普及环保法律知识;持之以恒打好“263”专项行动、江淮生态走廊建设等生态治理组合拳;严格落实“河长制”，重点整治三阳河、北澄子河清水廊道沿线环境，保障二沟人字河大桥市控断面水质达标;加强农业面源污染、企业污染问题整治;持续推进大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果;加大绿化造林力度，推进科学栽植、栽管并重，提高集镇绿化覆盖率;加大畜禽养殖粪污处理力度，确保粪污治理率85%以上;做好“三拆一整治”50个整治点的整治工作;加大农村环境“五位一体”长效管护，全面整治交通干线及农村公路环境;增强农产品质量安全监管，确保“舌尖上”食品安全;积极开发新能源，促进节能减排。 三、聚焦培优培特，全力投身建筑三产事业繁荣现代服务业。加快现代服务业发展步伐，围绕健康卫生、娱乐健身、休闲养老等幸福导向型产业,加大招商力度，推进仓储物流、电子商务等服务业项目及重点项目建设;推进宏厦三星级商务酒店创建，加快打造集购物、休闲、娱乐为一体的集镇东部新区;积极策划包装，力争更多的服务业大项目、好项目落户我镇。发展乡村旅游。策应高邮生态休闲城市建设，大力实施“文化旅游产业发展行动计划”，努力发展乡村旅游业;突出资源优势，加快打造少游乡村旅游项目建设，争创少游村“江苏省特色田园乡村”;发挥古镇、名人、生态特色，规划建设“少游酥院”、北澄子河、三阳河风光带改造等项目，大力发展生态游、水乡游、休闲游、文化游。壮大建筑业。明确发展目标，争取建筑业产值突破40亿，主动加强与国企、央企合作，采取分包、劳务的形式不断开拓建筑新市场;积极与大型集团对接，主动承接房建以外的各项工程，拓宽经营领域;突出抓好精品工程的创建和培育，加强对优势企业的宣传和推介;继续加大建筑市场监管力度，整顿和规范建筑市场秩序;进一步加强工程安全监督管理，防止重大工程安全事故发生。 四、聚焦精准精细，继续夯实民生福祉根基夯实社会保障基石。完善失能半失能老年人照护中心建设;继续做好新型农村养老保险和城乡居民基本医疗保险的后续衔接工作;加大劳动力转移力度，加大就业培训覆盖面，扩大就业渠道;持续做好优抚、社会救济等工作;严格执行零散墓穴集中安放三年行动计划，继续清迁零散墓穴和小公墓建设;继续做好危房改造工程;常态化做好“双拥”工作，巩固“四创”扬州市双拥模范镇成果。提质社会事业发展。坚持以群众需求为导向，持续保障和改善民生。以打造教育强镇为目标，落实好三垛教育高质量发展新举措;推进三垛四星级高中创建，完成镇中心幼儿园新建工程;继续优化镇、村文化宣传队伍，突出“少数民族之家”特色品牌，重点打造精品活动，扎实开展第五届广场舞比赛、第八届“少游故里话七夕”艺术节等系列文体惠民活动，争创国家级“七夕文化艺术之乡”;强化二级甲等中西医医院特色专科建设，继续推进卫生室阵地建设，首选春生、兴联等村卫生室，新改扩建村卫生室1-2家;以省级健康镇创建为目标，坚持基本公共卫生创新培优，持续推进爱国卫生和健康促进工作。提升综合治理水平。深入推进创新网格化社会治理工作，健全社会治理体系，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，合力打造共建共治共享格局;加大普法宣传力度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作;解决群众合理诉求，全力保障群众合法权益，严厉打击黑恶势力;配合落实“双随机”安全监管工作，深化安全生产事故隐患排查治理，防止和遏制重特大事故发生;做好系列平安创建工作，全面加强日防夜巡，持续为社会和谐稳定保驾护航。 五、聚焦廉洁廉政，全面提升政府行政效能从严从实，依法行政。站位新时代，担当新使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，树立求真务实的工作态度，自觉接受人大监督，认真办理人大代表的议案建议。弘扬敢于担当的精神，牢固树立法治思维，坚守法治底线，严格按照法律权限履行职责，坚持问题导向，按规矩流程办事，引领和深化政府自身建设，推动政府工作全面纳入法治轨道，不断提升政府执行力、公信力、权威力。全心全意，为民执政。遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持科学决策、民主决策，凡涉及公众利益的重大事项，坚持求教于基层、问计于基层，到现场推进工作。多谋民生之利、解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多惠及广大人民群众。不折不扣，廉洁从政。以解放思想大讨论活动为抓手，认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”和实施细则;加大审计力度，严格政府投资项目监管;严格预算管理，确保“三公”经费只减不增;完善资产管理制度，公共资金使用坚持厉行节约、规范管理;加大作风明查暗访频次，严肃问责追究，保持正风肃纪高压态势;持之以恒抓节点、抓重点、抓典型，严防“四风”反弹回潮。各位代表!使命催人奋进，征程任重道远。新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠三垛人民，牢记使命、奋斗拼搏、锐意进取、砥砺前行，为加快建设高水平全面小康新三垛而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【扬州招商】2019年邗江区杨寿镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表扬州市邗江区杨寿镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我镇紧紧围绕区委“率先崛起、跨江融合”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，大力推进项目建设，着力提升镇村环境，全力兴办民生实事，较好地完成了各项工作任务。预计全年完成农业产值2.5亿元，同比增长1.4%。全部开票销售29亿元，全部入库税收1.43亿元：其中工业开票销售22.78亿元，同比增长12%，工业入库税收1.3亿元，同比增长10%。固定资产投资14.97亿元，同比增长12.8%，其中技改投入12.05亿元。外资到账400万美元。建筑业总产值4.58亿元，同比增长18%。一般公共财政预算收入6859万元。一年来，我们始终坚持以项目建设为中心，抓招商、培企业、优服务，综合实力不断提升。一是项目建设打开新局面。森域木塑、老扬城食品、万事达金属、欧佩高档酒店护理用品产业园四个亿元工业项目同时推进，均取得实质进展。其中，森域木塑项目在11个月时间内完成了签约、报征、报建和全面动工，创造了服务重大项目的“杨寿速度”，并在同年9月份即实现销售近3000万元，提前创成了规上工业和文化产业企业;老扬城食品成为邗江首家在省农业板挂牌上市企业，即将进入供地程序;万事达金属、欧佩高档酒店护理用品产业园用地已进入报征程序。二是工业经济实现新提升。新增规上工业企业[1]3家、“四上”企业[2]5家、国家级高新技术企业6家，均提前超额完成区定目标任务，规上、高企数量首次分别突破30家、10家。华通橡塑、华裕包装、揽坤电气、长江建材4家企业年开票销售首次突破5000万元，形成全镇工业经济强有力的新增长点。在全区首家出台招商引资奖励办法，“真金白银”助推民营经济高质量发展，全年外资实际到账任务近几年来首次全面完成，民资发展任务提前超额完成。三是服务企业再出新举措。真心用真情、真正出实招、干好“店小二”，继续实施50强企业挂包服务制度，挂包干部每月走访企业不少于1次，企业如遇困难“随叫随办”。继续充分释放市级小企业创业基地“两创”示范点红利，全年共向上级争取各类奖补资金1700余万元，同比去年增加3倍多，全部用于扶持杨寿企业发展壮大和技术创新。一年来，我们始终坚持以“三农”工作为基础，挖潜力、抓投入、提质效，产业结构更加优化。一是农业产业化发展取得新进展。全年新增高效农业面积、渔业设施面积、标准化鱼池改造面积分别达1200亩、360亩、300亩,成片造林面积140亩。强化非洲猪瘟防控，严禁泔水喂养，突出重点防区监管，镇内未出现疫情。二是农业社会化服务水平实现新提升。推进科技入户，实施科技兴农。新增现代植保机械4台，“六统一分”[3]服务率达90%，两区划定[4]面积14000亩。大力推进粮食生产全程机械化，在永和村、墩留村实施5000亩示范片建设，新增插秧机11台，完成育秧面积214.6亩，机条播率[5]达80%。认真做好农产品、水产品检测。农民人均纯收入达31450元，同比增长9%。东兴村和永和村两个合作社分别以20元/股和10元/股，实现现金分红。三是农业基础设施建设得到新巩固。汛前排除金庄涵和前刘涵安全隐患，翻建新龙村桥口涵，新增灌溉流量建设3台套，实施墩留丘陵项目，完善农田基础设施建设。投入190万元，实施六个村级“一事一议”项目，新建道路2.02公里，涵闸37个，水渠5.48公里。一年来，我们始终坚持以镇村建设为统筹，强建管、破难题、树形象，乡村环境更加宜居。一是基建项目完善了新功能。孙庄三期农民集中居住区近50户北湖搬迁安置房完成土建工程，配套工程正在实施中。完成集镇乐星路、王庄西路、迎宾路和华扬路3.2公里排水管网清淤维修，建成镇工业园区和王庄路1.2公里污水管网。二是镇村建管提升了新水平。继续推进镇区道路保洁、绿化养护、垃圾转运、农贸市场管理以及路灯维修市场化运作，取得较好管护效果。开展大棚房[6]专项整治，确保农地农用。加大防违控违巡查力度，积极创建“土地执法模范镇”，创成市级“耕地保护示范镇”。实施土地增减挂钩项目96.48亩，占补平衡项目71亩。在全镇范围积极推进农房不动产权登记试点。三是环境保护带来了新变化。加大“263”专项整治力度，畜禽养殖污染治理成效显著，回购养殖户水面2500亩，整治验收养殖场(户)16个，关停取缔1个。完成中央环保督查、省市媒体曝光问题整改工作，完成方集烘干中心热风炉改造。推进村庄环境长效管理工作，继续落实“水美邗江”和“河长制”工作要求，清淤河塘39口，土方22.9万方，完成杨寿涧“三乱”[7]整治。有序推进交通干线沿线环境综合整治，清理国省县道沿线垃圾和废弃物近3000吨、拆除垃圾池38座、取缔废旧物品收购点3处、制止出店经营点6处。完成4家工业企业挥发性有机物污染治理，完成全国第二次污染源普查。增建镇垃圾中转站垃圾压缩房，推进秸秆禁烧，开展垃圾分类。一年来，我们始终坚持以实事建设为落脚点，重普惠、补短板、促和谐，民生福祉有效增进。一是不折不扣落实各项惠农政策。全年累计发放各类支农补贴资金252.72万元，惠及全镇农户6349户;发放各类特殊困难群体补贴近450万元。开展城乡低保专项治理，清退6户17人。新建标准化居家养老服务中心1家，助餐点1个，优抚驿站1个，完成643名退役军人信息采集。新建残疾人无障碍设施6户，慰问6名百岁老人，发放尊老金6万元。举办各类创业和技能培训4场1000多人次，新采集就业岗位320个，发放失业金和42家稳岗补贴65万元，发放丧葬补助金300名，30余万元，补助城乡居民医疗保险209万元。在全区率先全面完成2005年以来被征地农民参保工作，切实解决历史遗留问题。二是全力以赴提升政府公共服务水平。完成村级社区卫生服务站一体化改革，墩留村社区卫生服务站创成省级示范服务站。开展上消化道疾病免费筛查1700人次、妇女“两癌”筛查960人次和65岁以上老人体检2946人次。建成村(社区)省级综合文化服务中心2个。举办第十五届农民体育运动会，协办中国文联、中国曲协文艺志愿者协会送欢乐下基层活动，出版《杨寿诗文集》。大力开展校外培训机构清理整顿，关停1家。杨寿学校综合楼顺利封顶，幼儿园省级课程游戏化项目通过验收。三是坚定不移推进构建和谐社会。积极开展“法律七进”活动，完成“七五”普法中期考核。深入开展平安创建，畅通信访渠道，做好重点人员稳控工作，构建立体化治安防控体系，有序开展安全生产、食品药品安全、质量监督、道路交通安全等工作，为全镇高质量发展营造了良好社会环境和安全环境。一年来，我们始终坚持以廉政建设为保障，转作风、抓落实、促提升，政府效能持续增强。一是行政效能不断提升。镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，镇、村为民(便民)服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。二是依法行政持续深化。常态化接受人大、政协监督，全镇共办理人大议案建议17件，政协社情民意及提案25件。制定出台了《杨寿镇“三重一大”事项集体决策制度》，调整完善《杨寿镇接待管理制度》。三是廉政建设得到加强。强化镇村投资项目的审计监督，全年审计工程项目29个，综合审减率达12.39%。完成8个村(社区)2015-2017年度财务档案全面审计。严格招投标程序，完成43个镇、村建设工程建设招投标。成立会计委派服务中心，完成各村(社区)会计委派工作。严把财务制度执行、票据审核、资金拨付“三关”，推进政府采购管理。规范农村产权交易，全年共交易72笔，涉及金额2366万元，进场交易率达100%。与此同时，我们还积极支持工会、共青团、妇联、工商联(商会)、关工委、老促会、慈善等群团组织开展工作。征兵、民宗、科协、双拥、档案、地方志等工作进一步加强。各位代表!人民有所呼，政府有所应。一年来，我们采取了一系列举措，解决了一些难题，办成了一些实事，杨寿的发展又迈出了坚实的一步。这是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协有效监督、大力支持的结果，是两万多杨寿人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表杨寿镇人民政府，向所有关心、支持杨寿发展的人大代表、政协委员、老干部、老同志等社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须把发展作为第一要务，以不被边缘化、不当局外人的勇气，负重加压，攻坚克难，用发展的办法解决前进中的问题;必须把改革作为第一动力，以舍我其谁、敢于担当的魄力，大胆创新，锐意进取，奋力冲破束缚发展的体制机制障碍;必须把落实作为第一要求，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，真抓实干，善作善成，让目标任务和思路举措落地生根、开花结果;必须把民生作为第一责任，以心系百姓、夙夜在公的情怀，勤勉工作，为民解忧，不断满足人民对美好生活的向往，不断增强全镇人民的获得感、幸福感和安全感。与此同时，我们也清醒地看到杨寿发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，加之政府隐性债务的严控，影响为民办实事的力度、进度;二是受区位制约，经济和社会发展步伐较慢，追赶压力大;三是少数干部思想求稳、缺乏担当，行政效能有待进一步提高等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年重点工作任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全镇工作总体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣“苏中水乡康养名镇”的发展定位，坚持稳中求进总基调，以“产业项目突破年”“民生实事推进年”“集镇环境提升年”“党建工作优化年”为总抓手，持续推动全镇经济社会快速健康发展。今年全镇经济社会发展的主要目标为：GDP增长7%，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%，工业开票销售增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕这些目标将重点抓好以下几方面工作： 一、新的一年，我们将在激活发展新动能上持续发力，打造经济发展新亮点1、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一时间”抓好发展“第一要务”。围绕北湖湿地公园建设、产业发展特色以及后备项目储备，加大项目选引力度，年内再签订落实1至2个实实在在的优质亿元重大项目，确保未来两年，全镇新在建、新投产亿元重大项目不少于5个。2、按下项目建设“快进键”。以项目建设为龙头，扎实抓好重大项目建设，确保“签一个成一个、建一个好一个”。推进森域木塑项目上半年全面建成，三季度实现投产;推进万事达金属、老扬城食品等项目早日开工建设。着力打造杨寿特色产业集聚发展新平台，启动以江苏欧佩旅游用品有限公司为龙头的高档酒店护理用品产业园建设，并积极鼓励欧佩公司招引优质上下游企业入园发展，力争在三年内，园区实现总开票能力达5亿元，税收达3000万元。3、优化企业服务“直通车”。深入贯彻落实推进民营企业发展要求，在全区率先研究出台《关于推进民营经济高质量发展的意见》，继续发挥市级“两创”示范点带动引领效用，帮助企业向上争取各类奖补资金。进一步强化挂包联系服务企业制度，发扬“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”精神。 二、新的一年，我们将在乡村振兴新路径上持续发力，踏上农旅融合新进程1、着力巩固农业发展基础。积极争取上级政策、资金和项目支持，补齐农村道路、沟渠、农桥等基础设施短板，推动农业基础设施建设再上新台阶。继续抓好2019年度农田水利基础设施建设项目，实施小型水利维护工程，做好防汛抗旱工作，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力。2、继续做大农业产业规模。推进 一、 二、三产深度融合，实现农业“接二连三”[8]。抓好农产品质量安全，确保区级以上农产品质量抽检合格率达98%以上，提高质量认证农产品占食用农产品比重。推进实施绿色优质水稻基地建设，完成种植面积1.85万亩。申报“三品”[9]产品，推广配方施肥。深化农业社会化服务，扩大高效设施农业占比，推广现代农业植保机械，创建区级农机维修服务中心。推进农产品质量安全监管工作，认真做好农产品质量安全检测和农资经营店检查。3、统筹推进“田园杨寿”建设。继续推进“水美邗江”和“河长制”工作，结合省入湖河道整治工程，实施杨寿涧、毛正涧、王冲涧等河道综合整治提升。依托杨寿湖、涧、村、田、林、文化、宗教、美食等资源优势，不断加大特色田园乡村建设力度，重点围绕北湖湿地公园，跟踪服务三江集团杨寿农业科技文化博览园，打造集循环农业、创意农业、休闲农业于一体的“田园杨寿”。 三、新的一年，我们将在镇村建设新变化上持续发力，迈上镇村发展新台阶1、不断完善基础设施建设。加快北湖湿地公园搬迁安置区基础设施配套工程，力争在今年4月底交房;适时启动孙庄农民集中居住区四期建设。积极推进兴杨路、华扬路、乐星路污水管网建设，实施华通路、回归路和时庄新村周边排水管网清淤维修工程。2、扎实推进通达乡村建设。大力提升镇区环境形象，对集镇范围内的道路、广场、工业园和居住区进行景观改造。启动弱电杆线下地工程，继续开展“四好”农村路[10]建设，完成墩留路、东兴路拓宽改造和“白加黑”提升。完成合墩线东延至公瓜路，做好王庄路东延前期准备工作，配合做好345国道杨寿连接段建设相关工作。3、有效提升集镇管理水平。落实集镇商业综合体建设项目。加大集镇日常管理投入，强化集镇基础设施市场化运行管理。开展全国卫生镇创建工作，重点整治背街小巷、重点路段、河塘河道、乱堆乱放和卫生死角等集镇环境重点问题，提升镇村整体面貌。加大防违控违力度，把违建行为消除在萌芽状态。 四、新的一年，我们将在回应群众新期盼上持续发力，争创民生保障新业绩1、决战决胜强村富民。继续做好脱贫转化工作，对全镇低收入农户做到帮扶政策不变、力度不减，确保真脱贫不返贫。加强农村“三资”管理，盘活利用闲置资产，继续实施土地增减挂钩和占补平衡项目，拓宽村级增收渠道。加大农村集体资产股份合作制改革力度，对所有村(社区)集体经营性净资产进行一次清核，确保集体资产保值、增值，不流失。2、决战决胜环境保护。绿水青山就是金山银山。不断推进农村环境美化，落实好成片造林、绿化示范村建设和生态公益林管护工作。充分发挥环境监管网格化优势，加强村庄环境长效管理督查，加强畜禽养殖监管，确保整改到位，关停到位。全力完成中央、省、市、区交办的突出环境问题整改工作。全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚决守住杨寿生态底线。加大投资力度，投入600万元在工业集中区和集镇铺设3.5公里污水主管网。3、决战决胜民生保障。政府之前始终有“人民”二字，为民惠民理应是我们一切工作的出发点和落脚点。全面落实省、市、区的各项强农惠农政策，保证低五保、优抚、大病救助、尊老金等各项惠民资金及时足额发放到户。切实抓好城乡居民医疗保险、养老保险及农业保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，加强敬老院管理和服务，提升软环境。不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救济。全面加快社会事业发展，加大教育事业投入力度，全面启动幼儿园异地新建工作，推进杨寿学校综合楼交付使用。加强妇幼健康生育服务，提升人口协调发展水平。继续开展好文体活动，举办第22届农民文化艺术节。加强政府自身建设新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求，牢固树立法治思维，运用法治手段，促进依法行政，以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。1、建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化机构改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，进一步提升效率，为民服务中心入驻部门加强信息互通，设立“全科服务”窗口[11]，让群众少跑腿、好办事、不添堵。2、建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，依法施政，依法决策。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。严格落实信访工作责任制，加强平安法治建设，依法及时就地解决群众合理诉求。继续推进“三务”公开，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。3、建设忠诚政府。心有忠诚，行有方向。积极把对党和人民事业的忠诚，体现在政府工作的各方面、贯穿到全过程。突出政治引领，坚定理想信念，践行公仆之责，引导和推动全镇干部职工争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。继续将规矩纪律挺在前面，对标看齐，令行禁止，不折不扣把中央大政方针和省市区决策部署落到实处。各位代表，敢为担当天地阔，实干扬帆破浪行。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，推进杨寿高质量发展和高水平小康，加快建成“强富美高”新杨寿!附件：注释[1]规上工业企业：是指当年产品销售收入2000万元以上(含)的工业企业。[2]四上企业：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。[3]六统一分：是指“统一整地、统一品种、统一管理、统一收获、统一销售、统一核算和按股分红的经营模式”。[4]两区划定：2017年4月10日，国务院发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(简称“两区”)划定和建设工作。[5]机条播率：是指小麦种植机条播的面积占总面积的比例。[6]大棚房：是指以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。大棚房租期一般为20到50年，每套价格从18万到60万元不等，被俗称为“大棚别墅”、“大棚房”。[7]“三乱”：是指“乱占、乱建、乱排”。[8]农业“接二连三”：“接二”，就是生产的工业化和经营的市场化;“连三”，就是与农业服务业“连”起来，与旅游、健康、环境、文化等产业“连”起来。[9]“三品”产品：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品。[10]“四好”农村路：是习近平总书记于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”[11]“全科服务”窗口：是指根据“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式设置的窗口。

  2025-07-08

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